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網路服務崛起 著作權法面臨挑戰
2014-05-19 | 點閱 : 290 次
網路著作權發展面臨重大改革
宏景國際法律事務所律師鄒純忻表示，依過去著作權法，只要使用者傳輸非法檔案到該網站，網路服務提供者即被認定有非法重製行為而侵害他人著作權；為兼顧網路服務提供者發展和著作權人利益，台灣於2009年修改「著作權法」，增訂「網路服務提供者之民事免責事由」，盼能更完善處理該問題。
網路服務提供者之民事免責事由
鄒純忻提到，在「網路服務提供者之民事免責事由」中，「資訊儲存服務提供者」類型包括拍賣網站、論壇或各種影音分享網站；而「搜尋服務提供者」類型，則是各種搜尋引擎和提供搜尋服務與網站優化的ISP業者。
告知使用者著作權保護措施並確實履行該保護措施
她進一部指出，這兩類業者要進入責任避風港，依照著作權法規定，業者必須「告知使用者著作權保護措施並確實履行該保護措施」、「告知使用者若有3次涉有侵權情事應終止全部或部分服務」、「公告接收通知文件之聯繫窗口資訊」及「執行保護技術措施」。
另外，還要符合「對使用者的侵權不知情」、「沒有直接從使用者的侵權獲得利益」和「一經著作權人通知後須立即移除侵權內容時」等3項要件，如此一來，即使網路使用者在網站傳輸非法檔案，該網路服務提供者仍可依法免除相關侵權行為責任。
形式上禁止，實質上鼓勵
鄒純忻觀察到，實務上有大型著作權人為避免自己著作遭網路使用者侵害，委託第三方公司進行查緝，並進一步發出侵權通知、要求網路服務提供者立即移除侵權內容。
她說，這類負責查緝的公司通常會發送大量侵權通知給網路服務提供者，但處理侵權通知往往會耗費許多人力物力，導致著作權人和ISP業者都為了「通知」和「取下」程序付出高額成本，防堵侵權效果卻相當有限。
鄒純忻表示，為改善此情形，目前趨勢漸漸傾向由掌握較多資源的ISP業者設立過濾機制，藉此阻擋非法檔案上傳到該網站，但她認為，此舉必然會箝制到言論自由，甚至限制人類文化的發展，壓縮到著作權法中「合理使用」的著作，同時也可能產生部分ISP業者刻意製造過濾機制漏洞，以「形式上禁止，實質上鼓勵」方式從侵權著作獲取利益，「防止著作權侵害的責任歸屬應該由誰來承擔，怎麼承擔才合理，在未來網路著作權發展勢必會有一番重大改革」。（徐珍翔）
新聞來源:【2014-05-18/經濟日報/A12版/稅法天地】
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